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| 單位的消防工作責(zé)任 |
| 來源：本站 日期：2016-11-10 瀏覽量：869 |
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| 單位的消防工作責(zé)任 作為經(jīng)濟(jì)社會的基本單元，單位消防安全是整個(gè)社會消防安全的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系逐步建立，社會單位數(shù)量不斷增多，同時(shí)也帶來了許多消防安全方面的問題，誘發(fā)火災(zāi)的因素大量增加，單位火災(zāi)不斷發(fā)生，由此造成的危害日趨嚴(yán)重。落實(shí)單位的消防工作責(zé)任，既是消防工作社會化的必然要求，也是消防工作社會化的重要內(nèi)容。《消防法》第二條明確規(guī)定，“消防工作堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制”�！断婪ā返谑臈l規(guī)定了各種機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（統(tǒng)稱“單位”）的消防安全職責(zé)，在此基礎(chǔ)上，第十六條對發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位，即消防安全重點(diǎn)單位的消防安全職責(zé)作出了進(jìn)一步的規(guī)定。公安部2002年5月1日起施行《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令），進(jìn)一步明確和細(xì)化了單位的消防安全管理工作，促進(jìn)了單位消防工作責(zé)任制的落實(shí)。 第一節(jié) 一般單位的消防工作責(zé)任 根據(jù)《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等，單位應(yīng)當(dāng)履行的消防工作責(zé)任包括3個(gè)方面。 一、日常消防安全管理 1.制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，如用火、用電制度、消防安全檢查制度、消防安全教育培訓(xùn)制度、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)制度、消防控制室值班制度、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度等等。同時(shí)要制定生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位的消防安全操作規(guī)程，確保消防安全。 2.實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人 單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防安全管理人員，以及其他各級和各崗位消防安全責(zé)任。 3.針對本單位的特點(diǎn)對職工進(jìn)行消防宣傳教育 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，組織新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)，使職工掌握有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，了解有關(guān)消防設(shè)施的性能和滅火器材的使用方法，具備報(bào)火警、撲救火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。 4.組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要采取措施及時(shí)予以消除。 5.按照國家有關(guān)規(guī)定配置和維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施和器材 ①單位應(yīng)當(dāng)按照消防法規(guī)和國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材。 ②單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查和維護(hù)保養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定，對建筑消防設(shè)施的完好情況進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)。 ③設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。 ④單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查。建立滅火器維護(hù)保養(yǎng)的檔案資料，記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。 6.保障疏散通道安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全標(biāo)志 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)禁下列行為： ①占用消防通道； ②在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物； ③在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋； ④其他影響安全疏散的行為。 7.確定消防安全重點(diǎn)部位 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)的部位、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的部位、對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。 8.嚴(yán)格明火管理 單位應(yīng)當(dāng)對動用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可進(jìn)行動火作業(yè)。動火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。 9.依法設(shè)置員工集體宿舍 《消防法》第十五條規(guī)定，在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)限期加以解決。對于暫時(shí)確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，通常稱為“三合一”和“多合一”建筑。由于投資成本低且功能全，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段比較多見，但因火災(zāi)危險(xiǎn)性極大，亡人火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，必須依法整治，加強(qiáng)源頭管理，特別是尚未大量形成此類建筑的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)及早提防。 二、火災(zāi)撲救和調(diào)查處理 1.組織和協(xié)助撲救火災(zāi) 《消防法》第三十二條第三款規(guī)定：“發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援” �！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十四條第一款、第二款規(guī)定：“單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，及時(shí)疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。單位應(yīng)當(dāng)為公安消防部門搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件”。 2.保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合火災(zāi)調(diào)查 《消防法》第三十九條規(guī)定，火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)按照公安消防部門的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)的情況�！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十四條第三款規(guī)定：“火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況，協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。未經(jīng)公安消防部門同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場”。 三、消防組織建設(shè) ①單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。 ②單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。 第二節(jié) 消防安全重點(diǎn)單位的消防工作責(zé)任 確定消防安全重點(diǎn)單位，實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，是多年以來消防工作行之有效的做法。實(shí)踐證明，這種方法對于預(yù)防重、特大火災(zāi)事故，減少火災(zāi)損失具有重要作用。《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案。消防安全重點(diǎn)單位除履行單位的基本消防工作責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)履行的消防工作責(zé)任有4個(gè)方面。 一、建立防火檔案 防火檔案是單位防火工作的文字記錄，是考核單位防火工作及發(fā)生火災(zāi)時(shí)處理的依據(jù)。防火檔案應(yīng)當(dāng)包括:單位的基本情況，逐級消防安全責(zé)任人，各項(xiàng)消防安全制度，防火檢查情況，火災(zāi)隱患的整改情況，消防安全教育、培訓(xùn)情況，本單位消防工作的重大決議、文件，消防設(shè)施、器材配置及維護(hù)保養(yǎng)情況，義務(wù)消防隊(duì)組織情況等。 二、實(shí)行每日防火巡查 單位應(yīng)當(dāng)確定專門人員進(jìn)行防火巡視檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭，撲救初期火災(zāi)。防火巡查的內(nèi)容包括：員工遵守消防安全制度的情況，糾正違章違規(guī)行為，檢查安全出口、疏散通道是否暢通無阻，安全疏散標(biāo)志是否完好，各類消防設(shè)施、器材是否完整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并妥善處置。根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日防火巡查，并確定巡查的內(nèi)容、人員、部門和頻次。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。 三、開展職工消防安全培訓(xùn) 消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點(diǎn)對象包括各級、各崗位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室人員、專職和義務(wù)消防人員，以及重點(diǎn)崗位工種人員。 四、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》確定的內(nèi)容，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。單位應(yīng)當(dāng)明確制定預(yù)案的目的、內(nèi)容、步驟、依據(jù)，確定預(yù)案制定、演練和實(shí)施的責(zé)任人員、歸口部門和相應(yīng)職責(zé)，在充分掌握單位基本情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定滅火和應(yīng)急疏散行動方案。預(yù)案制定后，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際不斷加以完善。 第三節(jié) 特定單位和組織的消防工作責(zé)任 本節(jié)所述特定單位和組織包括，生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售以及使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品單位（以下稱“涉危單位”），公眾聚集場所，建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位，消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修單位，大型群眾性活動的舉辦單位，居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位，村（居）民委員會等。這些單位和組織應(yīng)當(dāng)依法履行單位的基本消防工作責(zé)任，屬于消防安全重點(diǎn)單位的還應(yīng)當(dāng)履行消防安全重點(diǎn)單位的消防工作責(zé)任。另外，由于其自身特點(diǎn)，有關(guān)消防法律法規(guī)還對這些單位和組織消防工作的某些方面作出了專門的責(zé)任規(guī)定。 一、涉危單位的消防工作責(zé)任 涉危單位的消防安全工作跟一般單位相比，有許多特殊性，歷來是消防監(jiān)督的重點(diǎn)。生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售以及使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品的單位、個(gè)人，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全規(guī)定。生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨(dú)立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。原有的生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不符合以上規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，限期加以解決。根據(jù)《消防法》、國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售以及使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品的單位必須依法經(jīng)行政許可，并分別履行以下具體消防工作責(zé)任： （一）生產(chǎn)單位的消防工作責(zé)任 ①生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。 ②危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。 ③任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。 ④生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。 ⑤生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品的單位，對產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書，并且注明防火防爆注意事項(xiàng)。 （二）儲存單位的消防工作責(zé)任 ①危險(xiǎn)化學(xué)品儲存企業(yè)必須具備法定的條件，主要包括：有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；有健全的安全管理制度；符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。 ②危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。 ③儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。 ④危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。 （三）運(yùn)輸單位的消防工作責(zé)任 ①危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R，了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施，并經(jīng)所在地的地級市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。 ②托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。 ③運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施。裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。 ④通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)督之下。 （四）使用單位的消防工作責(zé)任 ①使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)取得相應(yīng)許可，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品的使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。 ②使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。 ③任何單位和個(gè)人不得使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。 （五）經(jīng)營單位的消防工作責(zé)任 ①危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備法律規(guī)定的條件。主要是，經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；有健全的安全管理制度；符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。 ②經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，不得從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品；不得經(jīng)營國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；不得銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。 ③危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。 （六）銷毀單位的消防工作責(zé)任 大量銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得所在地公安消防部門的同意，并采取必要的安全措施。 二、公眾聚集場所的消防工作責(zé)任 公眾聚集場所是指包括歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場以及具有上述功能的綜合性場所等�！断婪ā�、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)還對公眾聚集場所的消防工作責(zé)任作出了特別規(guī)定。 （一）各種公眾聚集場所的消防工作責(zé)任 1.依法取得消防行政許可 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，在使用或者開業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。 2.嚴(yán)格用火管理 公眾聚集場所的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行分隔，清除動火區(qū)域內(nèi)的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。 3.向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識 公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。 4.實(shí)行防火巡查 公眾聚集場所在在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。 5.加強(qiáng)消防安全培訓(xùn) 公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容除有關(guān)防火、滅火、逃生自救等基本知識\技能外，還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。 （二）公共娛樂場所的消防工作責(zé)任 這里所指的公共娛樂場所，是公安部《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》界定的、向公眾開放的下列室內(nèi)場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉ＯＫ廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。根據(jù)該規(guī)定，公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作責(zé)任： ①公共娛樂場所的房產(chǎn)所有者在與其他單位、個(gè)人發(fā)生租賃、承包等關(guān)系時(shí)，必須明確公共娛樂場所的消防安全由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。 ②公共娛樂場所的電氣設(shè)備必須由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和檢查維修，用電量不得超過規(guī)定負(fù)荷，不得擅自拉接臨時(shí)線路。 ③公共娛樂場所內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存放易燃易爆物品。 ④嚴(yán)禁在公共娛樂場所營業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。 ⑤演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。 ⑥公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)，不得超過規(guī)定的人數(shù)。 ⑦公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定用火用電管理制度，制定緊急安全疏散方案，在營業(yè)時(shí)間和營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。 ⑧公共娛樂場所建立全員防火安全責(zé)任制度，全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知必要的消防安全知識，會報(bào)火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散。 ⑨公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材，設(shè)置報(bào)警電話，消防設(shè)施、設(shè)備必須完好有效。 三、建設(shè)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)單位的消防工作責(zé)任 ①按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防部門審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得施工。 ②經(jīng)公安消防部門審核的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防部門核準(zhǔn)；未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位、個(gè)人不得變更。 ③按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安消防部門進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。 ④公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的材料。裝修材料進(jìn)入施工現(xiàn)場后，建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）應(yīng)當(dāng)對施工單位有關(guān)人員現(xiàn)場取樣予以監(jiān)督，由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位進(jìn)行燃燒性能檢驗(yàn)，所用裝修材料的見證取樣檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。 ⑤建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備一定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)。 四、建設(shè)工程施工單位的消防工作責(zé)任 ①建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。 ②對建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。 ③施工單位不得降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。建筑內(nèi)裝修工程的施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位或建設(shè)單位的監(jiān)督下對進(jìn)入施工現(xiàn)場后的裝修材料進(jìn)行現(xiàn)場取樣，由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位進(jìn)行燃燒性能檢驗(yàn)。 ④電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b和線路、管路的敷設(shè)，必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。 ⑤消防設(shè)施工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事消防工程施工的責(zé)任。 五、大型群眾性活動舉辦單位的消防工作責(zé)任 根據(jù)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下幾個(gè)方面的消防工作責(zé)任： ①制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施。 ②主辦單位向公安消防部門申報(bào)，經(jīng)公安消防部門對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦活動。 ③主辦單位、承辦單位，以及提供場地單位應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。 六、消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修單位的消防工作責(zé)任 消防產(chǎn)品是屬于社會安全產(chǎn)品范疇，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。 ①消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。 ②維修消防設(shè)施和器材應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者滅火劑，符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。 七、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位的消防工作責(zé)任 物業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全責(zé)任： ①制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。（物業(yè)管理單位可以和住戶制定防火公約，互相監(jiān)督實(shí)施。） ②開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。 ③保障疏散通道、安全出口、消防通道暢通。 ④保障公共消防設(shè)施和器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。 ⑤開展消防安全宣傳教育。 八、村（居）民委員會的消防工作責(zé)任 村（居）民委員會是村（居）民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。根據(jù)《消防法》第二十三條規(guī)定，村（居）民委員會的消防工作責(zé)任是： 1.開展群眾性消防工作 群眾性的消防工作是推進(jìn)消防工作社會化的基礎(chǔ)。村（居）民委員會應(yīng)向群眾宣傳國家消防法律法規(guī)和政策，教育村（居）民依法履行消防義務(wù)。通過教育使廣大群眾掌握消防基本知識。 2.組織制定防火安全公約 防火公約是村（居）民共同自覺遵守的消防安全行為規(guī)范。制定并落實(shí)防火安全公約，是村（居）民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我約束的一種有效的消防管理方式。 3.開展消防安全檢查 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對村（居）民遵守消防法規(guī)和防火公約的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對消防工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 |
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