北京時(shí)間周三（1月11日）上午，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在芝加哥發(fā)表告別演講，宣告8年的總統(tǒng)生涯結(jié)束，這也意味著距離特朗普上任僅剩不到10天的時(shí)間。
2008年11月4日，奧巴馬正式成為了美國(guó)第44任總統(tǒng)，并且是為美國(guó)歷史上首位非洲裔總統(tǒng)。八年過(guò)去，奧巴馬在內(nèi)政和外交方面都取得了一些突破，但也遺留下了諸如控槍、關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄等等未能達(dá)成的承諾，和一個(gè)種族裂痕加深、恐怖主義威脅難消的美國(guó)。
在奧巴馬離開(kāi)白宮辦公室之際，根據(jù)美聯(lián)社和NORC公共事務(wù)研究中心共同做的民調(diào)顯示，57%美國(guó)人稱，他們喜歡奧巴馬。37%人稱他們不喜歡他。半數(shù)人稱奧巴馬是一個(gè)“優(yōu)秀的”或者“好的”總統(tǒng)。回顧奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政8年期間，他真的改變了美國(guó)，改變世界了嗎？>>延伸|奧巴馬執(zhí)政3000天的六大“最”
奧巴馬任內(nèi)政績(jī)大盤(pán)點(diǎn)
一、走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)
2011年11月21日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署稅收優(yōu)惠法案并發(fā)表講話。這項(xiàng)法案將提供稅收優(yōu)惠幫助退伍軍人重返崗位。
2008財(cái)年美國(guó)的財(cái)政赤字創(chuàng)下了4550億美元的歷史新高。此外，雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，華爾街投行時(shí)代終結(jié)，美國(guó)國(guó)際集團(tuán)接受緊急注資，美國(guó)股市大幅下挫，黑色星期屢屢出現(xiàn)，盡管美國(guó)救市規(guī)模不斷升級(jí)，但仍未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。
奧巴馬上任后，延續(xù)民主黨的傳統(tǒng)政策，即擴(kuò)大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能，緩和貧富矛盾，創(chuàng)造共同繁榮。首先，奧巴馬經(jīng)濟(jì)政策主打減稅大旗，主要針對(duì)中產(chǎn)階級(jí)。其次，奧巴馬支持布什政府的大規(guī)模金融救援方案，同時(shí)他要求加強(qiáng)監(jiān)管。2009年12月，奧巴馬宣布采取減稅、獎(jiǎng)勵(lì)以及增加投資等一攬子舉措創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；2010年3月，奧巴馬簽署了一項(xiàng)通過(guò)減稅和增加開(kāi)支來(lái)促進(jìn)就業(yè)的法案。
受這些政策推動(dòng)，美國(guó)是率先走出衰退和停滯的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。道瓊斯指數(shù)從6000多點(diǎn)上漲到最高的18000多點(diǎn)，納指也在多年之后再創(chuàng)歷史新高；同時(shí)，美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)基本徹底擺脫了次貸危機(jī)，繼續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇；就業(yè)情況的改善更加明顯，失業(yè)率已經(jīng)從最糟糕時(shí)的10%以上降低到了最近的4.9%。>>延伸|十張圖反映其八年功與過(guò)
二、金融、教育、醫(yī)療改革
【醫(yī)療改革】
2010年3月國(guó)會(huì)通過(guò)了《患者保護(hù)與平價(jià)醫(yī)療法案》，按照奧巴馬醫(yī)改藍(lán)圖，絕大部分美國(guó)人都應(yīng)擁有醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)于年收入低于43320美元的個(gè)人和低于73240美元的三口之家，聯(lián)邦政府將給予醫(yī)保補(bǔ)貼；政府可通過(guò)一系列獎(jiǎng)懲措施，敦促企業(yè)向雇員提供醫(yī)保；禁止保險(xiǎn)公司因投保者本身存在健康問(wèn)題，拒絕其投�；蛱Ц弑ＹM(fèi)。
奧巴馬醫(yī)改實(shí)施以來(lái)，反對(duì)聲不斷。批評(píng)人士認(rèn)為，美國(guó)醫(yī)保體系的可靠性、公平性和普及性，遠(yuǎn)未與世界第一大經(jīng)濟(jì)體的地位相匹配。盡管從1965年開(kāi)始，政府主導(dǎo)建立老人和窮人醫(yī)療保險(xiǎn)，旨在讓弱勢(shì)群體也能享有同等權(quán)益，但在以私立醫(yī)院和商業(yè)保險(xiǎn)為主的醫(yī)療體系下，政府越來(lái)越難以控制成本、改善公平性。
2016年4月19日，美國(guó)最大的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)公司UnitedHealth Group宣布，到2017年將在34個(gè)州中大多數(shù)州終止平價(jià)醫(yī)療法案(ACA)計(jì)劃。因?yàn)锳CA計(jì)劃，不僅使2015年業(yè)績(jī)大量損失，而且預(yù)計(jì)2016年也將因此損失超過(guò)6.5億美元。
特朗普抨擊稱，奧巴馬醫(yī)改計(jì)劃是個(gè)災(zāi)難，美國(guó)負(fù)債水平很高，當(dāng)前的醫(yī)保非常昂貴，對(duì)受保者和國(guó)家本身來(lái)說(shuō)都非常昂貴。奧巴馬醫(yī)保應(yīng)該被取消。
【金融改革】
2010年7月26日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮玫瑰園發(fā)表金融改革法案聲明。
2010年7月15日《多德-弗蘭克華爾街改革與消費(fèi)者保護(hù)法》在參議院獲得通過(guò)，該法案致力于保護(hù)消費(fèi)者、解決金融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，旨在避免2008年的金融危機(jī)重演。
但批評(píng)人士指出，該法案被證明，只是對(duì)律師事務(wù)所和企業(yè)守法顧問(wèn)們的腰包大有好處。但對(duì)于導(dǎo)致摩根大通虧損50億美元以上的那種所謂對(duì)沖交易和其他的現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)，這法案本質(zhì)上并未能有效監(jiān)管，只能坐視它們持續(xù)對(duì)納稅人和儲(chǔ)戶的利益構(gòu)成巨大威脅。共和黨總統(tǒng)候選人特朗普已表態(tài)，若上任，可能廢除《多德-弗蘭克法案》。
【教育改革】
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年12月10日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署“每個(gè)學(xué)生都成功”法案。
2015年12月10日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了“每個(gè)學(xué)生都成功”法案，取代了布什總統(tǒng)時(shí)代提出的“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法”。這個(gè)法案針對(duì)舊法的缺陷，一方面要保持和提升美國(guó)教育的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，新的法案更強(qiáng)調(diào)靈活性和多樣性，根據(jù)不同地方、社區(qū)、學(xué)校的具體情況采取不同對(duì)策。英語(yǔ)學(xué)習(xí)者可以利用的項(xiàng)目、資源更多，能獲得的支持也更多，這也有利于新移民較多的亞太裔社區(qū)。
三、對(duì)外貿(mào)易政策
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年11月16日，澳大利亞布里斯班，G20峰會(huì)期間，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定(TTIP)會(huì)議召開(kāi)。
奧巴馬上臺(tái)以后，為了重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)美國(guó)的貿(mào)易霸權(quán)，先后于2010年和2013年啟動(dòng)了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)和《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)。作為奧巴馬“亞太再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)支柱，TPP涵蓋全球約40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。經(jīng)過(guò)5年多的談判，美國(guó)最終于2015年10月與日本、澳大利亞、加拿大等11個(gè)國(guó)家達(dá)成協(xié)議。TTIP是美國(guó)與歐盟之間的自貿(mào)協(xié)議，如果達(dá)成將成為世界最大自貿(mào)區(qū)。該談判目前已經(jīng)進(jìn)行了14輪，但至今未能就27項(xiàng)條款中的任何一項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。按照奧巴馬的計(jì)劃，在他下臺(tái)之前TPP應(yīng)該得到美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，TTIP應(yīng)該完成談判。
但目前兩大協(xié)議都面臨很大阻力。歐洲的法德兩國(guó)高層指責(zé)美國(guó)在TTIP談判中存在貿(mào)易保護(hù)主義，并聲稱談判已經(jīng)“失敗”。美國(guó)的共和黨和民主黨兩黨總統(tǒng)候選人都反對(duì)TPP，掌控國(guó)會(huì)的共和黨人也拒絕在年內(nèi)表決TPP。
四、外交政策
【與古巴“破冰”】
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年3月21日，古巴哈瓦那，古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅（右）在與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的會(huì)面中舉起他的手。奧巴馬是88年來(lái)首位訪問(wèn)古巴的美國(guó)在任總統(tǒng)。
2016年3月22日下午，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬乘坐“空軍一號(hào)”離開(kāi)古巴首都哈瓦那，完成了自1928年以來(lái)美國(guó)首位在任總統(tǒng)的古巴訪問(wèn)之旅。
盡管奧巴馬并沒(méi)有宣布新措施，只是再次呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)取消對(duì)古巴的禁運(yùn)，但相比人權(quán)、政治這些無(wú)法達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題，奧巴馬與古巴總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅在解除對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)封鎖上達(dá)成了一致。奧巴馬對(duì)卡斯特羅表示，美國(guó)對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖會(huì)結(jié)束，盡管他不知道這一天是什么時(shí)候。
【簽署伊朗核協(xié)議】
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年7月14日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在副總統(tǒng)拜登陪同下于白宮發(fā)表針對(duì)伊朗核談的講話。
2015年7月20日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)伊朗核協(xié)議。長(zhǎng)達(dá)10年的伊朗制裁將被取消。初步協(xié)議內(nèi)容包括，伊朗不得從事5%以上豐度的鈾濃縮，停止阿拉克重水反應(yīng)堆建設(shè)，允許更多核查，美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、法國(guó)和德國(guó)將不追加對(duì)伊新制裁并松綁部分現(xiàn)有制裁。
2016年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明表示，在過(guò)去的一年里，伊朗核協(xié)議成功地讓伊朗削減了核試驗(yàn)設(shè)施。雖然美國(guó)和伊朗仍然存在很大的分歧，但核協(xié)議避免了沖突進(jìn)一步升級(jí)，讓世界變得更加安全。今后美國(guó)將會(huì)繼續(xù)遵守該協(xié)議，只要伊朗仍然在遵守核協(xié)議。奧巴馬還呼吁各國(guó)履行伊朗核協(xié)議，鼓勵(lì)企業(yè)赴伊投資。
事實(shí)上，伊朗問(wèn)題是多任美國(guó)總統(tǒng)都無(wú)法解決的斷頭事件，但是對(duì)一位重塑世界的抱負(fù)屢屢受挫的奧巴馬來(lái)說(shuō)，讓敵對(duì)了36年的華盛頓和德黑蘭達(dá)成和解卻是眾人所難以想象的。曾經(jīng)有學(xué)者稱，奧巴馬為了握住和平，放棄了太多。
【從伊拉克和阿富汗撤軍】
2011年12月12日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與伊拉克總理馬利基在艾森豪威爾辦公樓舉行新聞發(fā)布會(huì)。
2011年6月22日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布了從阿富汗撤軍計(jì)劃。美國(guó)將在年底前從阿富汗撤離1萬(wàn)名美軍士兵，明年夏季結(jié)束前總共撤離3.3萬(wàn)人。屆時(shí)，美軍在阿富汗的兵力將恢復(fù)至奧巴馬2009年底宣布增兵前的規(guī)模。當(dāng)時(shí)主要考慮到①美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不堪重負(fù)；②美國(guó)民眾已經(jīng)普遍厭戰(zhàn)；③為2012年總統(tǒng)大選做準(zhǔn)備；④屆時(shí)局勢(shì)發(fā)展有助于奧巴馬加速撤軍行動(dòng)。
2014年底結(jié)束作戰(zhàn)任務(wù)后，大量軍隊(duì)撤離。而繼續(xù)駐阿富汗的美軍主要擔(dān)負(fù)著兩個(gè)使命。其一是繼續(xù)搜索和打擊“基地”組織的殘余勢(shì)力，后來(lái)又?jǐn)U大到包括“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力；其二是幫助阿富汗部隊(duì)打敗來(lái)自武裝組織的威脅。
不過(guò)2016年7月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布放緩美軍在阿富汗的撤軍計(jì)劃，將在明年1月其總統(tǒng)任期結(jié)束前在阿保留大約8400名美軍士兵。
2011年底美國(guó)作戰(zhàn)部隊(duì)從伊拉克撤軍。但共和黨人批評(píng)奧巴馬政府，認(rèn)為從伊拉克撤出的決策促使“伊斯蘭國(guó)”占領(lǐng)伊拉克中部，馬利基和遜尼派之間的政治分歧加劇。批評(píng)還稱，撤離所有美國(guó)軍隊(duì)明顯削弱了伊拉克軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
五、反恐努力
【擊斃“本·拉登”】
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2011年5月1日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登等人在白宮戰(zhàn)況室聽(tīng)取對(duì)奧薩馬·本·拉登襲擊情況的更新報(bào)告。
2011年5月奧巴馬宣布美國(guó)在一次行動(dòng)中擊斃了‘基地’頭目本·拉登。本·拉登是指認(rèn)是“9.11事件”的策劃人，“9.11事件”造成2998人死亡。美國(guó)前總統(tǒng)小布什表示，本·拉登被擊斃是一個(gè)“重大成就”，對(duì)“美國(guó)及全球熱愛(ài)和平的人們是一個(gè)勝利”。
【打壓“伊斯蘭國(guó)”】
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年9月10日，美國(guó)華盛頓，正值911恐怖襲擊事件13周年之際，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮就打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”的新策略向全國(guó)發(fā)表講話，稱將再度派遣475名美國(guó)軍事顧問(wèn)赴伊拉克，同時(shí)將對(duì)極端組織的空襲擴(kuò)大到敘利亞境內(nèi)，但堅(jiān)決排除了派遣美國(guó)軍隊(duì)參與伊拉克或敘利亞地面戰(zhàn)斗的可能性。
對(duì)于打壓恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”，自2014年夏季開(kāi)展空襲以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)對(duì)IS進(jìn)行了9000余次空中打擊。奧巴馬表示，美國(guó)將會(huì)把“伊斯蘭國(guó)”頭目逐一擊斃，并向殘余的首領(lǐng)發(fā)出“你是下一個(gè)”的信號(hào)。
六、能源技術(shù)
奧巴馬推動(dòng)了頁(yè)巖油氣革命，使美國(guó)基本上擺脫了對(duì)中東石油的依賴；大力發(fā)展新能源，以風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能為代表的非化石能源在美國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比重近幾年來(lái)大大提高。2015年12月奧巴馬終結(jié)了一項(xiàng)存在了40年之久的原油出口禁令。
七、難民政策
2015年10月，奧巴馬表示，美國(guó)計(jì)劃在新財(cái)政年度(自10月1日起)接收至少1萬(wàn)名敘利亞難民作為合法難民入境。但11月美國(guó)眾議院以289票對(duì)137票的表決結(jié)果，通過(guò)了對(duì)敘利亞和伊拉克難民實(shí)施嚴(yán)格審查規(guī)定的法案，近50名民主黨眾議員站到了奧巴馬的對(duì)立面。共和黨給出的理由是，擔(dān)心“伊斯蘭國(guó)”或其他激進(jìn)組織的成員可能會(huì)裝扮成難民進(jìn)入美國(guó)、并在美國(guó)國(guó)土上發(fā)動(dòng)襲擊。
八、火星計(jì)劃
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2010年4月15日，美國(guó)佛州卡納維拉爾角，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬造訪NASA肯尼迪航天中心，發(fā)表其最新的太空政策。
奧巴馬2010年首次提出美國(guó)的載人登陸火星計(jì)劃，但這一計(jì)劃一直飽受技術(shù)與成本方面的質(zhì)疑，還有人認(rèn)為重返月球更加現(xiàn)實(shí)。在即將離任之際，奧巴馬再提火星任務(wù)。近日重申本世紀(jì)30年代把人類(lèi)送上火星的目標(biāo)，并表示將借助私營(yíng)企業(yè)的力量實(shí)現(xiàn)這一“巨大飛躍”。
九、同性戀合法化
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年6月26日，美國(guó)華盛頓，奧巴馬在白宮發(fā)表講話。美國(guó)最高法院宣布，同性伴侶有權(quán)在全美50個(gè)州結(jié)婚，總統(tǒng)奧巴馬在Twitter發(fā)文，指今次裁決是邁向平等一大步。
2015年6月美國(guó)最高法院26日以5:4的投票結(jié)果裁定，同性婚姻合乎憲法。至此，美國(guó)50個(gè)州的同性情侶都將有步入合法婚姻的權(quán)利，14個(gè)州對(duì)同性婚姻的禁令隨之撤銷(xiāo)。
十、強(qiáng)化槍支管控
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年1月16日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)公布了其23條新控槍舉措。副總統(tǒng)拜登首先在發(fā)布會(huì)上講話，他介紹其領(lǐng)銜負(fù)責(zé)給出控槍舉措建議的小組與各方接觸的情況。
2013年1月17日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)槍支暴力這一美國(guó)社會(huì)痼疾開(kāi)出了數(shù)十年來(lái)最猛的一劑"藥方"，簽署了23項(xiàng)總統(tǒng)行政命令，要求國(guó)會(huì)重新立法禁止攻擊性武器和大容量彈匣銷(xiāo)售等內(nèi)容。此后由民主黨參議員主導(dǎo)了一項(xiàng)支持控槍的法案，即“美國(guó)控槍法案”，但在參議員投票中未獲通過(guò)。2016年奧巴馬重申了對(duì)槍支管控的決心，準(zhǔn)備繞過(guò)國(guó)會(huì)管制槍支。
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