據(jù)英國BBC網(wǎng)站3月7日報道，當(dāng)?shù)貢r間6日，美國防部發(fā)布《2016年度航行自由報告》，報告批評中國在南�！斑^度聲索海洋權(quán)利”，并稱過去一年美軍的“航行自由行動”涉及印度、日本等包含其盟友和對手在內(nèi)的22個國家和地區(qū)，但其中中國涉及條款最多。美方還辯稱，這份報告不是針對中國。
早在去年3月8日，中國外交部長王毅在“兩會”記者會上對航行自由問題回應(yīng)稱，南海航行自由不等于橫行自由。時隔一年，王毅于今天上午10時再次出席記者會，就南海問題再次重申中國立場。
鳳凰衛(wèi)視記者提問，和去年相比南海局勢有所降溫，前不久菲律賓外長也透露說南海行為準(zhǔn)則框架文件會在6月份完成，這是否意味著南海問題可以順利解決了呢？另外一方面我們也注意到雖然相關(guān)國家的矛盾有所緩解，但是域外國家并沒有放棄干預(yù)，美國不斷加大在南海的軍事部署，而且有人甚至說中美在南海必有一戰(zhàn)。想請教外長的是，您是否擔(dān)心中美在南海會爆發(fā)軍事沖突？
王毅回應(yīng)稱，“過去一年，南海潮起潮落，最終趨于平靜，不是有所降溫，而是明顯降溫。這是中國和東盟國家共同努力的結(jié)果，是地區(qū)之幸，也是世界之福。
“當(dāng)前，《南海各方行為宣言》，也就是DOC，正在得到全面有效的落實，具體的爭議已經(jīng)重新回到由直接當(dāng)事方通過對話協(xié)商來解決的正軌。我們還正在同東盟十國推進南海行為準(zhǔn)則，也就是COC的磋商，我們要共同打造大家都認可的一個地區(qū)規(guī)則。
“我向大家透露一個最新消息，就在上月底剛剛舉行的聯(lián)合工作組磋商取得了非常明顯的進展，已經(jīng)形成了COC框架的第一份草案。中國和東盟國家都對此感到非常滿意。所以在這個時候，如果還有人想興風(fēng)作浪、再生事端，不僅不得人心，也必將遭到地區(qū)國家的共同抵制。我們絕不會允許來之不易的穩(wěn)定局面再次受到干擾和破壞。
“中國人的海洋觀推崇鄭和，看重的是海洋合作；而有些人信奉的是馬漢，熱衷控制海權(quán)。在21世紀(jì)的今天，我們希望海上合作更多一些，各方的信任更增幾分。即使是中美之間，只要轉(zhuǎn)變觀念，浩瀚的海洋也完全可以成為兩國合作的廣闊天地。
3月8日，外長王毅出席全國人大記者會
同樣，在3月2日全國政協(xié)十二屆五次會議新聞發(fā)布會上，美國全國廣播公司（NBC）記者也再次問到這道“必問題”，發(fā)言人王國慶回應(yīng)，南海諸島是中國固有領(lǐng)土，在自己國土部署一些必要的國土防御設(shè)施，這是完全正常的。中國作為世界上主要的貿(mào)易國和最大的南海沿岸國，我們比任何國家都要重視南海的航行自由和安全；個別域外國家炒作“中國威脅航行自由”的說法完全是一個“偽命題”。
然而，美國自己卻頻頻擾亂南海秩序，當(dāng)?shù)貢r間2月18日，美國海軍“卡爾·文森”號核動力航母戰(zhàn)斗群當(dāng)天進入南海。這是特朗普就任總統(tǒng)以來，美航母首次巡航南海。
對此，中國外交部表示，在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢正趨于穩(wěn)定并向好發(fā)展。希望有關(guān)國家，特別是域外國家能夠尊重中國和東盟國家的努力，維護和鞏固當(dāng)前出現(xiàn)的良好積極勢頭，多做有利于維護南海地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。
3月3日，美國”卡爾·文森號“航母在南中國海巡航。
據(jù)悉，美國軍方的這份報告列出“航行自由行動”涉及每個國家的條款，并統(tǒng)稱為“過度聲索海洋權(quán)利”。報告顯示，在2015年10月1日至2016年9月30日期間，美軍行使“航行自由權(quán)”的22個國家和地區(qū)中，涉及南海的有6個國家和地區(qū)。
這22個國家或地區(qū)包括，阿爾巴尼亞、巴西、柬埔寨、克羅地亞、中國、印度、印尼、伊朗、意大利、日本、馬來西亞、馬爾代夫、馬耳他、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、韓國、臺灣、泰國、突尼斯、委內(nèi)瑞拉和越南。
BBC稱，過去一年，美國和中國在南海圍繞“航行自由”的爭端是最吸引眼球的事件。美國指責(zé)中國在南海建設(shè)軍事設(shè)施，并稱此舉在中美之間以及中國和南海鄰國之間引發(fā)大量爭議，其中，中國涉及的條款共5條，遠超其他國家或地區(qū)。
美國軍方報告中指責(zé)最多的爭議性海洋權(quán)力是“直線基線范圍過大”，該條款是，申索國提出的主權(quán)訴求超過了聯(lián)合國海洋法允許的范圍。
美國國防部還在一份聲明中稱，航行自由計劃的“規(guī)模和執(zhí)行過程涉及面廣泛，力求公平”。五角大樓發(fā)言人戴維斯表示，“我知道一說航行自由，人們就會聯(lián)想到中國。這不是關(guān)于中國，而是對整個世界，與國際法通行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)”。
對此，環(huán)球時報7日引述張軍社的觀點稱，美國國防部每年都用這種所謂的理由來“挑戰(zhàn)”中國主權(quán)和海洋權(quán)益，該報告對中國的批評實際上是老調(diào)重彈。中國以直線基線劃法來劃定領(lǐng)�；c符合《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定。中國在南海的主張有充分的歷史和法理證據(jù)。美國是在以自己的標(biāo)準(zhǔn)來判斷其他國家的海洋主張是否正確，這是一種霸權(quán)和霸道的方式。
“戴維斯的說法體現(xiàn)了美國的傲慢”，張軍社說，他只是想表達美國這項行動并不是針對中國。但問題是，難道只有美國遵守《聯(lián)合國海洋法公約》嗎？美國的“航行自由行動”從1979年開始實施，實際上是依靠美國強大的海上力量來挑戰(zhàn)其他沿海國家的主權(quán)和沿海主張。
在美批評中國之時，俄羅斯發(fā)出挺中國的聲音。俄《生意人報》7日稱，該國駐華大使安德烈·杰尼索夫接受該報采訪，談到中國在南海建人工島礁是否構(gòu)成威脅時，他說，“外界最主要擔(dān)心中國限制這一地區(qū)的商業(yè)運輸，但我們并沒有看到這種事情發(fā)生”。他強調(diào)，如果地區(qū)領(lǐng)土爭端暫時不能解決，那么至少不應(yīng)讓外界介入。
俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫·伊萬諾維奇/資料圖
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